2022年以来，市住建局认真学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，扎实推进住建工作各个环节切实依法办事，将法治政府建设落到实处，为全市住建领域发展提供良好的法治保障。结合工作实际，现总结如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障
强化组织领导，健全制度建设。成立法治建设工作领导小组，形成“一把手”负总责、分管负责人主抓的工作，相关部门配合的工作局面，以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。
（二）推进依法执政、狠抓法治建设
始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制。
（三）强化落实责任，全面推进法治建设
组织集中学习各种法律法规、政策文件等，使大家在工作中能够做到知法、懂法、依法，将法治建设纳入我局发展总体规划、年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。
（四）严格自律，率先垂范，当好表率
严格执行党的各项纪律。在具体工作中，自觉增强大局意识，主动站在全省、全市的高度谋划工作，确保政令畅通，部署落实。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，以自身严格准守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。
二、强化日常工作，做到管理监管、执法普法并重
（一）加强行政规范性文件制定监督管理
2022年市住建局依法定程序和职权起草制定的《聊城市发展保障性租赁住房的实施细则》、《关于进一步加强聊城市公共租赁住房管理工作的意见》、《关于印发聊城市中心城区和茌平区中心城区绿色建筑与装配式建筑发展专项规划的通知》，《聊城市住房发展规划（2021--2025）》、《关于修订<聊城市既有住宅加装电梯办法（试行）>第六条的通知》、《聊城市房地产经纪机构信用评价实施细则》，加强与司法审查部门的沟通，严格把关规范性文件出台发布。
（二）健全法律顾问审查工作机制
2022年，我局继续聘请山东万航律师事务所律师为常年法律顾问，协助审查合同文件80余件，有力防范了合同风险和防止了由于日常对外工作可能带来的法律风险；办理因公民、法人和其他组织不服行政机关行政行为提起行政复议案件2件，有效维护了政府公信力。
（三）多种形式做好普法工作
依托“4.15全民国家安全教育日”、“5.12防灾减灾日”、民法典宣传月等法治主题宣传日，落实“谁执法、谁普法”普法责任制。一方面向市民群众讲解法律知识，积极引导群众以实际行动维护国家安全，共同筑牢维护国家安全的人民防线；另一方面宣传住建系统的相关法律、法规和政策，解答群众现场提出的问题。活动期间，共发放宣传资料800余份，解答群众咨询200余次，活动取得良好社会效果。
（四）加强事中事后监管，规范执法行为
一是制定了2022年度“双随机、一公开”抽查计划和检查事项清单，明确了工作重点、时间节点和任务要求，通过结果公示，加强了社会监督力度，维护了建设领域的良好市场秩序。二是积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为,严格住建、人防执法监督，依法行政水平不断提高。2022年共立案查处违法违规案件共计22件。
三、优化营商环境服务，全面提升行政能力
（一）扎实推进“放管服”改革
积极推进本年度优化营商环境各项重点工作任务。一是完成工程审批系统与诚信一体化平台的接口对接开发，已实现了新建项目数据时两个系统及时、完整的数据信息推送。二是全面应用数字化图纸，实现图纸质量全过程溯源可查。三是推行建筑师负责制，印发了《聊城市建筑师负责制试点工作指导意见》，以历史文化名城修缮与保护项目为试点。四是建立基于工程风险程度的差异化监管机制，强化对重大风险源和危险源辨识。
（二）加强行政执法交流
我局高度重视依法行政，严格落实“双随机，一公开”制度，强调行政执法的依法依规，程序正当。严格按时做好行政处罚、行政复议、行政诉讼等数据的统计工作，加强数据和现象分析，总结阶段性特征，反映面上存在的问题，提出整改建议，切实发挥统计分析结果作为决策依据的作用。
（三）及时梳理规范性文件
根据《市行政机关规范性文件管理规定》的要求，严格对本部门规范性文件的立项、审查和评估等情况进行管理，并定期对本部门履行职责业务时所依据的规范性文件进行全面梳理、清理。坚持把规范性文件清理工作作为转变政府职能，统一政令，清除制度性障碍，保证法制统一，推进依法行政的重要举措，狠抓工作落实，为住建领域的有序发展提供助力。
四、存在的问题和下一步措施
我们取得的成效还是初步的、阶段性的，住建法治政府建设及优化法治化营商环境改革的整体性还不强、受益面还不广，距离中央、省市的要求，还有一定的差距。
（一）加强对法制化建设思想工作学习教育。采取灵活多样的形式，进一步加强各科室和直属单位干部职工贯彻落实相关制度和行政规范文件合法性审核工作学习指导，不断提高单位领导及工作人员思想觉悟、认识水平和业务能力。
（二）加大法治宣传力度。针对住建工作政策性强、涉及面广的实际，大力开展制度化、常态化、多样化的法治宣传教育活动，制订切实可行的法治宣传教育计划及方案，建立和完善法治宣传教育责任机制。
（三）加强执法队伍建设。充分利用机关学习制度、个人学习制度等形式开展全员法治学习活动，努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化，不断提升执法队伍执法水平、服务意识，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的住建执法队伍。
聊城市住房和城乡建设局