根据市委统一安排，2022年11月至2023年1月，市委第七巡察组对市住房公积金管理中心党组（以下简称“中心党组”）开展了巡察。2023年3月29日，市委巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，认真抓好巡察整改工作

根据巡察整改意见，中心党组高度重视，聚焦政治整改、坚持问题导向，积极推进巡察整改工作责任落实、措施落实、问题处理落实，巡察反馈意见问题整改工作取得一定的成效。截至目前，39项问题已全面整改完成，9项问题因公积金业务持续性开展，需长期坚持。

（一）统一思想认识，提高政治站位

中心党组准确把握巡察整改的政治要求和责任要求，把巡察整改同落实市委“三提三敢”工作要求相结合,扎实做好巡察“后半篇文章”。先后召开3次全体人员会议、6次科以上干部会议、1次专题民主生活会、2次党组会议，专题部署、研究和推进整改落实,不折不扣落实好各项巡察整改任务。

（二）加强组织领导，明确工作责任

根据巡察反馈意见，中心党组于4月27日召开了巡察反馈整改专题民主生活会，全体班子成员认真对照巡察反馈的问题进行深刻剖析检视，严肃开展批评与自我批评，确立了整改工作的框架思路，明确了党组书记、主任积极履行第一责任人责任，党组成员、副主任履行好整改工作中分管部门的主要责任，各部门负责人为具体问题整改落实责任人的责任体系。从组织上形成合力，全面推进，不留死角，时刻监督问效，确保问题真改实改、全面整改。

（三）注重建章立制，促进全面整改

针对市委第七巡察组反馈提出的48项问题，公积金中心坚持问题导向，强化问题意识，制定了《中共聊城市住房公积金管理中心党组关于落实市委第七巡察组反馈意见整改方案》，建立工作台帐，细化问题清单48项，逐条制定整改措施109项，逐项明确责任人、整改措施和完成时限，切实实现问题“清仓见底”。共制定完善规章制度及相关措施15项，编制了《住房公积金警示录——2023年聊城市住房公积金巡察审计问题案例汇编》，建设了涵盖住房公积金党的建设、机关运转、业务管理、规范服务等较为完备的四大制度体系。

二、聚焦反馈问题，动真碰硬扎实进行整改

（一）关于贯彻党的路线方针政策和上级重大工作部署有差距问题的整改落实情况

1.关于传达学习“二十大”精神及习近平总书记关于本领域重要讲话、重要指示批示精神不到位的问题

（1）关于系统内部贯彻落实不扎实的问题。中心党组围绕“党的二十大精神”开展理论研讨2次，组织中心青年干部参加二十大精神测试1次，各支部开展二十大精神学习测试10余次，开展“公积金大讲堂”活动，强化政治理论学习。深入开展“学思践悟”学习活动，开展读书笔记评比、学习标兵选评等活动，组织“学思践悟”演讲比赛，督促职工深学细悟，把学习融入日常、抓在经常。

（2）关于规定动作未完成的问题。及时补学，将《习近平给郑州圆方集团全体职工的回信》和《关于认真学习贯彻习近平总书记给圆方集团职工重要回信精神推动全省住房城乡建设事业高质量发展的通知》重新转发机关党总支、各科、各管理部认真组织学习，坚持“第一议题”制度，在党组会及理论中心组研讨会学习“第一议题”16个，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神及新思想、新论断。

2.关于落实住房贷款领域法律法规不严格的问题

立行立改，根据现行政策，对《聊城市住房公积金贷款业务楼盘项目管理操作规程》《聊城市住房公积金个人住房组合贷款操作规程》《聊城市住房公积金个人住房贷款管理办法》三个文件进行修改完善，经市住房公积金管理委员会批复并下发实施。通过培训、测试、暗访、“一把手”走流程等形式，加强业务学习，提升公积金中心工作人员业务技能。

3.关于抓意识形态工作不到位的问题

（1）关于对意识形态工作极端重要性认识不足的问题。将意识形态工作列入2023年工作计划和机关党建工作责任制清单，通过党组会、理论中心组和各支部开展党的二十大精神学习20余次，在住房公积金官网和聊城公积金公众号转发中央、省市重要会议和领导讲话10余次，发布中心工作信息40余篇。坚持第一议题制度，每月开展理论中心组研讨，制定《意识形态工作责任制清单》明确各党组成员职责任务。

（2）关于对意识形态工作责任制落实不到位的问题。结合工作实际，制定《2023年意识形态工作责任制清单》，明确各党组成员职责。严格落实第一议题制度、理论中心组学习制度，制定《意识形态阵地管理办法》，严格落实意识形态工作责任制。制定《意识形态联席会议制度》，明确联席会议主要职责及工作要求，每半年召开一次联席会议，对意识形态工作进行专题研究，牢牢掌握意识形态工作主动权。

（二）关于政治责任担当不够，核心职能发挥不充分问题的整改落实情况

4.关于担当精神不强，公积金归集工作被动应付的问题

（1）关于党组对归集、提取缺少统筹规划的问题。印发《关于下发2023年度全市住房公积金归集目标的通知》，将归集年度任务目标分解下发至各管理部，认真抓好督导落实。

（2）关于归集扩面工作力度小、效果不佳的问题。制定年度目标任务，强化监督考核。健全完善管理机制，做到应缴尽缴。

积极对接人社部门，争取将缴存住房公积金内容纳入劳动合同文本。积极开展普法宣传和执法监督，督促单位建立住房公积金制度，维护职工权益。做好公积金政策宣传工作，培养职工权益意识。

5.关于逾期贷款依法催缴力度小，存在公积金流失风险的问题

（1）关于催收工作方法简单、措施乏力，导致逾期贷款化解率低的问题。继续实施逾期贷款清收专班制度，借鉴外地经验，建章立制，规范业务执行标准。

（2）关于提起民事诉讼行动迟缓，至今仍有部分人员应诉未诉的问题。制定逾期3期即起诉制度，提高诉讼效率和实效。指导管理部制定逾期起诉台账。及时与受托银行对接，对需要起诉的逾期贷款及时对接受托银行进行诉讼，保证逾期贷款诉讼的有序推进。

（3）关于申请诉讼执行不到位的问题。建立诉讼执行台账，加强诉讼执行力度。修改完善考核评价办法，将逾期贷款清收、起诉、执行等工作列入对管理部、有关科和银行的考核评价内容，强化督导考核，助推提高执行效率。

6.关于缺乏雷厉风行的工作态度，履行行政执法职能迟缓的问题

出台相关制度，对催建催缴工作实行领导负责、专人管理、定期报告，实现催建催缴工作新突破。建立催建催缴台账,实行周汇报、月分析制度，加大催缴力度。通过线上线下多种方式加强执法业务学习培训力度，建强执法队伍。开展行政执法专题培训，高行政执法队伍的整体素质。

（三）关于内控机制不健全，监督管理存在薄弱环节问题的整改落实情况

7.关于日常管理精细化程度不够的问题

关于制度落实不到位的问题。规范流程，严格执行公务接待规定。严格执行培训管理规定，加强国有资产管理，做到账实相符、账账相符。

8.关于内部监督制约机制不完善的问题

（1）关于缺乏对窗口人员的监督制约的问题。重新梳理住房公积金业务流程，合理设置业务岗位，坚持平时考核和年度考核相结合，规范编外人员的管理和考核，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行制度体系。

（2）关于业务科室和管理部之间衔接不顺畅的问题。研究制定科、管理部责任清单，将科、管理部的责任细化、具体化。建立问题“会商机制”，继续实施双周汇报制度，加强服务和沟通协调。

（3）关于内部稽核工作表面化的问题。严格内部稽核工作流程，规范操作，防范化解风险。

9.关于财务管理不规范，存在廉政风险的问题

（1）关于分散采购工作缺乏统一监督管理的问题。建立集中采购制度，严格实行公开采购制度，严格监督管理。

（2）关于会计凭证填制不规范，内附发票无经办人签字，经办人员责任压得不实的问题。加强日常财务精细化管理，严格落实财务管理制度，紧盯财务报销、招标采购等重点环节，建章立制，堵塞漏洞。

（四）关于缺乏强劲有力的政治引领，管党治党虚化弱化问题的整改情况

10.关于党组领导作用发挥不充分的问题

（1）关于党组会议集体研究讨论不充分的问题。严格落实民主集中制，规范议事环节流程。

（2）关于党内政治生活不严肃，对述职述德述廉工作不重视、走过场的问题。严格按规定撰写民主生活会剖析材料，加强材料把关审核，不符合要求的，坚决不让其过关。

11.关于科室设置搞变通，人员轮岗不充分的问题

（1）关于变相设置内设机构的问题。中心党组严格落实“三定”方案，党组书记亲自抓、带头改，严格依照法定程序，执行机构设置、人员配备，规范科室职能，由稽核科负责风控和法规工作，并配备一名正科级干部。

（2）关于轮岗交流不充分的问题。成立干部队伍建设调研组，通过民主测评、交流座谈、现场查看等方式开展调研活动，对干部队伍情况进行全面摸底。结合工作实际，科学制定轮岗交流方案，对18名科级干部进行交流轮岗，同时，对4名其他在编人员和5名编外人员进行了岗位调整。

12.关于全面从严治党压力传导不到位的问题

（1）关于处分决定执行不严格的问题。严格按规定整改，将多发的薪级及绩效考核奖一并收回，按规定及时上缴国库。加强制度学习，规范考核流程，提升业务能力。

（2）关于追责问责不到位的问题。依规对相关人员进行处理，建立追责问责制度，充分发挥警示作用。

（3）关于工作作风不扎实的问题。开展自查自纠，不断强化精准意识。认真提倡“严真细实快”工作作风，按照工作“清单制、督查制、考核制”的系统推进机制，确保文件合规性和准确性。

13.关于基层党组织建设相对薄弱的问题

（1）关于党员力量向基层一线倾斜不够，基层支部战斗堡垒作用未得到充分发挥的问题。建立健全基层党支部，加强基层党组织建设，严格落实组织生活制度，推动支部标准化、规范化建设。

（2）关于党组对各支部指导监督力度不够的问题。严格落实组织生活制度，落实党组成员联系基层工作制度，及时掌握支部党建工作动态。

三、巩固整改成效，切实增强巡察整改成果运用

公积金中心将以此次巡察整改为契机，强化巡察整改成果运用，做实做细巡察整改“后半篇文章”，推动全市住房公积金管理工作提质增效、健康发展。

（一）增强“四个意识”，落实主体责任

深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，切实履行党风廉政“一岗双责”。

（二）建立长效机制，确保巡察实效

坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项，既认真跟踪问效，防止问题反弹，并以此次巡察整改工作为契机，进一步建立健全长效机制，持续巩固整改成果，以巡察整改的实际效果推动各项工作。

（三）拓展巡察成果，推动改革发展

以巡察整改为契机，进一步激发全市公积金系统干部职工干事创业的积极性和主动性，正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，把巡察整改成果转化为推动全市住房公积金管理工作持续健康发展的强劲动力，为建设“六个新聊城”做出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0635-2938828;邮政信箱：聊城市东昌府区利民西路19号;电子邮箱lczfgjjdjb@lc.shandong.cn。

中共聊城市住房公积金管理中心党组

                                                                                        2023年8月24日