根据山东省环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室《山东省贯彻落实中央生态环境保护督察及“回头看”反馈意见整改销号工作规定》(鲁环督改办[2019]7号)要求,市发展改革委已完成中央环保督察反馈意见(反馈问题二十五)的整改工作,并进入销号程序,现予以公示。
一、问题内容
聊城市相关部门违规推进电解铝项目建设。国家《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》要求坚决停建电解铝行业违规在建项目。但2014年5月聊城市发展改革委、经济和信息化委等部门提供虚假材料,将刚刚动工的茌平信源铝业有限公司年产45万吨电解铝项目虚报为建成项目。2014年11月工业和信息化部对该企业现场核查时,聊城市经济和信息化委员会弄虚作假,以已建成的电解铝项目顶替该项目接受检查,至2016年7月实际建成投产电解铝产能104万吨。
二、整改目标
巩固国家清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动成果,严格执行国家产业政策,严控电解铝产能。
三、整改措施
(一)坚决关停违规产能。根据国家发改委等部门印发的《清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动工作方案》要求,国家发展改革委等4部委核定信发集团违规电解铝产能53万吨。2017年9月,国家发展和改革委、工业和信息化部、国土资源部、环保部、有色金属工业协会对信发进行抽查验收,核定信发集团关停电解铝违法违规产能53.05万吨。我市对违法违规电解铝项目涉及的14人进行了处理,其中正县级干部1人、副县级干部2人,科级干部11人。
(二)夯实监管责任。强化县(市、区)政府属地监管职责,健全网格化监督机制,坚决防止已关停产能“死灰复燃”、复工复产,锁定所在企业、厂区、车间、序列号,并通过监控企业整流机组控制屏、用电量、进货量、出货量,公开举报电话等多种方式加强全方位监管。
(三)严控新增电解铝产能。严控执行国家产业政策,各级各有关部门不以任何方式、任何名义核准、备案电解铝行业新增产能项目,严格执行产能等量、减量置换。
(四)信发集团铁路运输专线已建设完成。信发集团两期铁路运输专线已全部竣工投产,实现煤炭由公路运输转为铁路运输。
四、整改完成情况
(一)截至2017年7月28日,我市关停信发集团53.05万吨电解铝产能,均通过2017年9月国家发改委验收、工信部、国土部、环保部、有色金属工业协会的联合检查验收。
(二)2017年10月20日,省发改委向国务院呈报的《山东省人民政府关于清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动的总结报告》(鲁政呈〔2017〕82号),将信发电解铝企业情况、关停产能情况、在运产能情况在国务院备案,顺利完成国家电解铝行业违法违规项目清理整顿专项行动确定的各阶段目标任务。
(三)督促各县(市、区)对已关停电解铝产能监管。市发改委印发了《关于进一步深化电解铝行业违法违规项目清理整顿工作的函》,夯实各县(市、区)属地监管责任,严禁新增电解铝产能。经省发改委复核,截至目前,已关停电解铝产能没有复工现象,无新增电解铝产能。
以上情况向社会公示,公示时间为2020年12月8日至2020年12月14日,共计7天。如有异议,请向聊城市发展和改革委员会反映。联系电话:0635-8210420,通讯地址:聊城市东昌府区东昌西路24号。
聊城市发展和改革委员会
2020年12月8日