根据《聊城市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》（聊发〔2018〕20号）要求，扎实推进问题整改，生态环境质量显著改善，已完成第一轮中央环保督察反馈意见(序号29)的整改工作，现予以公示：

一、整改问题

山东省煤炭消费总量大，化工、水泥和钢铁等高污染、高耗能行业占比高，电解铝等产能规模持续增长，大气主要污染物排放总量长期高居不下，大气环境形势十分严峻。

二、整改措施

（一）强化项目审核把关。严格执行《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委2016年第44号令）。实行能耗强度和能耗总量“双控”，从源头上控制能源消费。

（二）调整产业结构。健全完善环保、能耗、质量、安全等标准，分类施策化解过剩产能。瞄准国家重大战略和未来产业发展制高点，发展绿色低碳等战略性新兴产业。推进服务业转型升级，持续加强高端产业培育，优化生产力布局，以产业高端化推动发展绿色化。

（三）优化能源结构。加强清洁能源开发利用，积极开发生物质能、地热能高效利用技术，支持发展大中型沼气发电、生物质发电、垃圾发电等清洁能源工程。

（四）加快推动运输结构调整。以大宗物料运输方式公路改铁路为主要抓手，推动交通运输结构调整。对涉及大宗物料运输的生产企业，启动铁路联络线建设工作，减少重型柴油车运输车次。

三、整改落实情况

（一）强化项目审核，加强源头控制。严格落实《固定资产投资项目节能审查办法》和《山东省固定资产投资项目节能审查实施办法》要求，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率。实施能耗强度和能耗总量“双控”，下达年度能耗强度和能耗总量控制目标任务，压实了县（市、区）责任。制定印发了《关于固定资产投资项目节能审查有关事项的函》，对未完成能源消费总量控制和煤炭消费减量替代工作目标的县（市、区），实施新增能耗项目节能审查限批。

（二）调整产业结构，加快转型升级。健全淘汰落后产能退出机制，成立了由市工信局牵头的淘汰落后联席会议制度，出台了聊城市利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案，2018年以来，淘汰落后设备1218台（套）；2019年底关停东昌焦化年产60万吨焦炭产能;严控电解铝新增产能。推动化工产业转型升级，制定了化工生产企业新一轮评级评价行动工作方案，取缔不合规化工园区2个，关停化工企业317家。推进氯碱行业节能降耗，吨碱能耗达到行业先进水平；推动轮胎行业绿色发展，督促2家轮胎企业制定并落实“一企一策”改造提升方案。实施智能化技改行动，设立市级技术改造奖补资金，鼓励企业实施技术改造。实施产业集群攻坚行动，制定了产业集群发展规划，鼓励引导企业匹配市场需求，拉长产业链条，推动由粗加工、卖原料向精深加工、先进制造方向转变。聊城市新能源汽车产业集群、聊城先进有色金属材料产业集群、聊城精细化工及化工新材料产业集群均列入省“十强”产业“雁阵型”集群。加快建设绿色制造体系，创建国家级绿色工业园区1个、绿色工厂9家、绿色设计产品8种、绿色供应链管理企业1家，工业产品绿色设计示范企业3家，省级绿色工厂12家，市级绿色工厂41家。

（三）优化能源结构，推进低碳发展。加大小煤电机组关停力度，“十三五”期间，关停淘汰落后煤电机组40台，共216万千瓦。加强清洁能源开发利用，新能源和可再生能源发展迅速。全市可再生能源装机容量164万千瓦，较2015年增加13倍；光伏发电装机容量140.5万千瓦，较2015年增加135万千瓦，其中集中式装机占42%；风电装机容量10万千瓦，实现零突破；生物质发电装机容量13.5万千瓦，较2015年实现翻番。地热能应用面积达到36万平方米。

（四）加快推动运输结构调整。成立“公转铁”推进工作领导小组，明确工作职责，统筹做好大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”，大力推动运输结构调整，提升铁路运输能力、推进货运增量。制定印发了聊城市推进运输结构调整专项行动实施方案，明确了任务目标、重点工作和保障措施。充分发挥临清青港国际物流的作用，大力提升多式联运货物运输量。积极推广敞顶集装箱运输方式，加快推进国三营运柴油货车淘汰进度。

2020年，全市PM2.5平均浓度53微克/立方米，较“十二五”末改善47.5%，较2013年改善57.9%，全年空气质量优良天数比例较“十二五”末改善21.5%，SO₂、NO₂平均浓度稳定达到国家环境空气质量一级标准，生态环境质量显著改善。

以上整改情况向社会公示，公示时间为2022年11月17日至11月23日。如有异议，请在公示期间向市发改委反映。

联系电话：0635-8228086

邮    箱：lcsfgwghk@lc.shandong.cn

聊城市发展和改革委员会  

2022年11月17日